В России сотрудникам ФСБ разрешат наказывать граждан без суда
|
|
Автор: vladimir
|
Опубликована: 25.09.2011
Просмотров: 231
Комментарий: 5
Оценка:  (0)
|
|
Документ поддержала только «Единая Россия», все остальные фракции высказались против. Согласно инициативе, разработанной правительством, сотрудники ФСБ смогут «объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений … при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности».
Действующий закон о ФСБ дополняется статьей, в которой прописывается «применение органами ФСБ мер специальной профилактики». К ним будет относиться «внесение представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности, и объявление официального предостережения о недопустимости действий, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений», отнесенных к ведению службы.
Одновременно в документе оговорены санкции за неповиновение законному требованию или распоряжению сотрудника ФСБ и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей
Законопроект был разработан ФСБ и получил подпись премьера Путина в конце апреля. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что новые полномочия ФСБ понадобились для борьбы с терроризмом и экстремизмом, поскольку уже существующих мер явно недостаточно.
При этом в КоАП предлагается ввести ответственность за неповиновение сотруднику ФСБ. «Неповиновение» будет заключаться в невыполнении предписания «об устранении причин, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации». Ответственность установлена до 15 суток ареста для физических лиц и до 50 тысяч рублей штрафа для юридических лиц.
Как следует из текста документа, «Анализ поступающей в органы ФСБ информации свидетельствует об активизации деятельности радикальных организаций, что приводит к росту социальной напряженности и усилению негативных процессов в обществе, в первую очередь в молодежной среде…Отдельные средства массовой информации, как печатные, так и электронные, открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере, утверждению культа индивидуализма и насилия, неверию в способность государства защитить своих граждан, фактически вовлекая молодежь в экстремистскую деятельность».
Теперь сотрудник ФСБ сможет требовать от гражданина, руководителя СМИ или чиновника, выполнения требований под угрозой штрафа или ареста. Требованиями может стать прекращение публикаций, помогающих экстремистам, или сведений, не являющихся секретными, но публикация которых нежелательна, утверждают в ведомстве.
Также нарушением требований может оказаться участия в уличной акции. Правоохранители уже давно практикуют «превентивные» беседы с гражданскими активистами – от автомобилистов до участников ТСЖ. Теперь неисполнение неофициальных требований, выдвинутых в ходе таких «бесед» может закончиться арестом, либо штрафом.
По мнению председателя правозащитной организации «За права человека» Льва Пономарева, законопроект позволит узаконить задержания представителей оппозиции еще до того, как они приняли участие в политической акции. До сих пор в России была презумпция невиновности, и наказывать, в том числе административно, можно было только по решению суда, отмечают правозащитники. |
|
|
 vladimir |
|
|
Супер пользователь
|
 30.09.2011 00:16 # |
Вызвавший волну протеста законопроект о внесении изменений в закон о ФСБ и в Кодекс об административных правонарушениях отложен на неопределенное время. По предварительным данным, он мог быть уже в минувшую среду рассмотрен Госдумой во втором чтении, однако накануне слушаний депутаты решили, что документ требует существенной доработки.
По своему замыслу законопроект, представленный российским правительством, вроде бы не предвещал особых проблем. "Отдельные СМИ открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере, утверждению культа индивидуализма и насилия, неверию в способность государства защитить своих граждан, фактически вовлекая молодежь в экстремистскую деятельность", - говорится в пояснительной записке.
Предлагаемые изменения направлены на ужесточение борьбы с экстремизмом и терроризмом. В действующем законодательстве на этом направлении есть пробелы. Например, можно вынести предупреждение организации, но нельзя это сделать в отношении физических лиц. Авторы законопроекта предлагают меры, направленные на устранение "причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации". Для этого предлагается наделить руководителей органов ФСБ и их заместителей правом объявлять официальное предостережение "о недопустимости действий, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов ФСБ". Для объявления официального предостережения гражданин может быть вызван в ФСБ. А в случае его невыполнения гражданин может быть привлечен к ответственности. Эту ответственность предполагается прописать в КоАП. Статью 19.3 предлагается дополнить четвертой частью: "Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов Федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей".
Законопроект вызвал массу споров. Партия "Яблоко" в среду утром организовала пикет у Госдумы. Полтора десятка активистов стали собирать подписи против законопроекта, поскольку он, по их мнению, расширяет полномочия ФСБ. Пикет был организован с обратной стороны Госдумы, в Георгиевском переулке, поскольку главный вход был оцеплен милицией. Впрочем, и у "заднего крыльца" милиционеров хватало. Два наиболее активных "яблочника" были задержаны.
- Законопроект требует очень серьезной доработки и в ближайшее время Госдумой рассматриваться не будет, - заявил "Известиям" зампредседателя думского комитета по безопасности Геннадий Гудков.
Нужна ли им дополнительная власть?
Олег Логунов, начальник правового управления Генпрокуратуры России
- Этот законопроект проходил у нас правовую экспертизу. Мы дали ему положительную оценку, поскольку он не противоречит ни Конституции, ни другим законам. По нашему представлению, предлагаемые в законопроекте меры способствуют усилению борьбы с экстремизмом, установлению законности и правопорядка. Простора для произвола в законопроекте не просматривается. Ведь решение об административном наказании будет выносить не сотрудник ФСБ, а суд.
Александр Брод, председатель Московского бюро по правам человека
- Законопроект о расширении функций ФСБ непродуманный и поспешный, дополнительные функции ФСБ не нужны, у правоохранительных органов и так широкие полномочия. Мы видим серьезные проколы этого ведомства в борьбе с националистическими группировками, с экстремизмом на Северном Кавказе, с терактами - вот на этом надо сосредоточиться, а не на предостережениях и 15 сутках за их невыполнение. |
|
Ответить
|
|
Ответить:
|
|
|
Меню